新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究

　　摘 要：新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究主要是指新型的公共行政理論以及管理模式下公共部門的人力資源管理，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理，有利于理清當前公共部門人力資源管理中存在的問題，并提出相應的解決措施，有利于人力資源管理水平的提升，所以要重視新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究。筆者根據相關參考文獻資料并結合自身社會實踐，就新公共管理視角下的公共部門人力資源管理展開了相關探究，望能提供借鑒。

　　關鍵詞：新公共管理理論;公共部門;人力資源管理;探究

新公共管理理論指以公共選擇理論、經濟學理論、私人管理理論以及交易成本理論為基礎的提出來的，我國公共部門在人力資源管理過程中，要充分吸收應用新公共管理視角下理論，重視新公共管理視角下的公共部門人力資源管理的研究，改善其過去在人力資源管理過程中存在的問題。新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究，要著重從建立相對完善的部門內部競爭機制、促進公共部門人力資源管理靈活性提升等方面著手，并綜合考慮到公共部門人力資源管理的實際，建立有針對性的人力資源管理模式，進而促進新公共管理視角下的公共部門人力資源管理水平的提高。

　　1.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理相關概述

　　1.1新公共管理的概念

　　新公共管理最早出現是在上20世紀七八十年代左右，其認為要做好公共管理工作必須重視創新管理方法以及管理理念，要開拓創新，與時俱進。就當前我國新公共管理理論發展及應用現狀來看，新公共管理理念提倡政府要做好管理工作，而企業要善于應用新公共管理理念并和經營管理理念相結合起來，促進企業發展，還要重視利用企業精神促進政府工作的發展，推動政府管理效益的有效提升。新公共管理理念注重公共事業的專業化發展，還重視績效考核工作，將專業發展和績效考核融合到公共部門人力資源管理工作中，有利于實現人力資源管理的目標，促進公共部門人力資源量化考核發展，推動公共部門人力資源管理水平提高。

　　1.2公共部門

　　公共部門和私營部門區分開的，公共部門是相對于私營部門提出的。公共部門的管理需要我國財政的大力支持，公共部門在政府主導下能替代政府行使行政權，其主要工作內容為公共事業的管理以及行政組織的行政管理。

　　1.3人力資源管理

　　人力資源管理是指在經濟學和人本思想的指導下，通過招聘、甄選以及培訓等管理方式對組織內外的人力資源進行管理和應用，人力資源管理能夠滿足組織目前以及未來發展的需要，并保證組織目標的實現，促進組織成員的發展。人力資源管理能夠預測組織人力資源的需求并做出相應的人力資源發展規劃，并根據需求進行人力資源招聘，選擇合適的人才，通過有效組織、考核制度報酬等進行有效激勵，促進組織的發展的過程。

　　2.新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究

　　2.1創新公共部門人力資源管理制度體系

　　新公共管理視角下的公共部門人力資源管理要重視管理制度模式的創新發展，要緊跟時代發展潮流，更新人力資源管理理念，促進人力資源管理制度的創新。首先，新公共管理視角下公共部門的人力資源管理過程中要促進公共部門職能的強化，強調公共管理部門在社會管理中的協調作用，保障公共管理部門工作效率和工作效益的有效提升。其次，促進公共部門人力資源管理體制的創新發展，要充分發揮制度體系的作用，激發公共部門職員的工作熱情，充分調動其積極性的進而促進公共部門工作人員工作效率的提升。此外，新公共管理理念下的公共部門人力資源管理要重視完善激勵機制，通過激勵機制激發工作人員的工作熱情，挖掘員工的潛力，進而促進公共部門工作效益的提高。

　　2.2要重視促進人力資源管理理念的轉化

　　新公共管理理念下公共部門的人力資源管理要始終堅持"以人為本"的人力資源管理概念，要充分發揮"人"的作用，挖掘人的潛力，還要重視尊重人的需要，并盡可能的關心和滿足人的需求，所以新公共管理視角下的公共部門人力資源管性具備人性化特點，要關注人文發展，有效保障員工的切身利益，并在滿足員工物質需求的同時，關注員工的精神需求，進而讓員工提高歸屬感，全心全意的為公共部門的發展服務。另外，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理，要重視和員工的溝通，了解員工的工作感受及工作狀態，要和員工在工作構想以及工作價值上達成共識，讓員工了解及理解公共部門的人力資源管理，進而有利于人力資源管理工作的順利進展。人力資源管理要和公共部門的發展實際相結合，并重視給其員工營造良好的工作氛圍。

　　2.3要促進資源最大化的實現

　　新公共管理視角下的公共部門人力資源管理。首先，要重視人力資源市場的有效開發，科學合理的利用多種方式在人力資源市場尋找綜合素質高的人才，招納優秀的人才為公共部門發展服務。其次，要重視人力資源的教育及培訓。公共管理部門要根據其發展實際，制定合理的人才培訓計劃，以提高員工的專業素質，挖掘人力資源的潛力，進而促進公共部門整體員工素質的提升。此外，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理要善用競爭機制，讓員工之間形成良好的競爭氛圍，進而在競爭中實現自我價值和社會價值。

　　2.4要重視強化公共倫理責任

　　員工的個人形象會形象組織的形象，所以要重視促進員工的行為規范得體，讓員工形成較為良好的職業操守。新公共管理視角下公共管理部門的人力資源管理，要重視員工的社會倫理道德責任建設，強化公共倫理責任，規范員工的行為。公共部門人力資源管理過程中，要強化員工的道德教育，展示員工的良好的工作態度。

　　3.結語

　　總之，新公共管理視角下的公共部門人力資源管理研究有利于提高其人力資源管理效益，有利于解決公共部門以往在人力資源管理過程中存在的問題，公共部門要重視基于新公共管理理論基礎上的人力資源管理研究，綜合考慮公共部門人力資源發展實際，制定科學合理的人力資源管理制度，促進其人力資源管理水平的提升。

　　參考文獻

　　[1] 袁湘. 新公共管理視角下的公共部門人力資源管理分析[J]. 人力資源管理，2015(11)：58-58.

　　[2] 李峰. 新公共管理視角下的公共部門人力資源管理[J]. 中外企業家，2015(17)：58-58.

　　作者簡介：張斯楠(1985年4月)，女，碩士研究生，講師，云南師范大學文理學院，行政管理。

　　推薦閱讀：《人才開發》(月刊)創刊于1986年，是上海人才研究會主辦，上海市人事局主管的人才學專業理論刊物。研究中國人才問題，探討人才開發途徑，傳播人才學信息，普及人才學知識，推動人才學研究，促進人才管理制度和人才環境的改善。

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