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    四川達州市麻柳鎮院壩會走村入戶基層治理有溫度

    所屬分類:經濟論文 閱讀194次 時間:2021-10-14 10:48

    本文摘要:在四川省的農村,以前基層治理中遇到了問題,往往需要農村群眾走很遠的路,費一些功夫,到村(社區)兩委活動陣地找村(社區)干部,或者去到鄉鎮政府尋求解決,這樣的做法,不但花費時間頗多,而且解決效率也不高。 現在,四川省各個鄉鎮廣泛推行院壩會這一基層

      在四川省的農村,以前基層治理中遇到了問題,往往需要農村群眾走很遠的路,費一些功夫,到村(社區)“兩委”活動陣地找村(社區)干部,或者去到鄉鎮政府尋求解決,這樣的做法,不但花費時間頗多,而且解決效率也不高‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 現在,四川省各個鄉鎮廣泛推行院壩會這一基層治理辦法,讓群眾少跑路、不跑路,鎮村組干部帶著政策和辦法下沉到村(居)民身邊,集中化解老百姓的“急難愁盼”問題,讓基層治理更貼民心、體民情、排民憂‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。

    基層管理論文

      一場“院壩會”,一座“連心橋”

      一塊空地,幾條長凳,村社干部和幾十個村(居)民圍坐在一起,一場村(居)民院壩會就這樣開始了‍‌‍‍‌‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‌‍‍‍‌‍‍‍‍‌‍‌‍‌‍‌‍‍‌‍‍‍‍‍‍‍‍‍‌‍‍‌‍‍‌‍‌‍‌‍。 連日來,達州市達川區麻柳鎮黨員干部和各村(社區)干部深入村(居)民小組召開村(居)民院壩會,圍繞森林防滅火、群眾最不滿意的十件事、道路交通安全、反電信詐騙、疫情防控等熱點問題,向村(居)民宣傳上級政策,落實工作舉措,解決鄰里糾紛,提升了基層治理活力和效率,受到村民一致好評。

      基層論文范例: 鄉鎮基層農業統計工作的現狀與思考

      一個雨后的上午,遠山含黛,梯田疊翠,一場關于森林防滅火工作的院壩會在達川區麻柳鎮春申君村召開。 村民譚顯華第一個發言,他提出,最近經常下雨,一連很多天了,還有宣傳防滅火工作的必要嗎? 鎮黨委負責同志當即表示,火災猛于虎,森林防滅火形勢容不得放松思想、麻痹大意,要把工作做在前面,寧愿流點辛苦的汗水,也不流后悔的淚水。 此后,打開了話匣子的村民們提出了數個問題:簽訂森林防滅火責任書有何意義,雨天防滅火重點怎么防,村上的防火器具是否充足……在場的同志一一作答,明確責任,制定措施。 會議不到一個小時,在場的村民就對森林防滅火工作的重要性、撲救措施有了深入的了解。

      “院壩會”就要有“院壩味”

      群眾在哪里,院壩會就開到哪里。 四川省人大代表、麻柳鎮夾柏村黨總支書記陳明菊說:“院壩會直面群眾,接地氣,群眾參與熱情高,宣傳政策、落實工作的效果好。 ”夾柏村將院壩會重點放在道路建設、路燈改造、季節性缺水、農業生產等關系到村民生產生活的關鍵問題上,聽取群眾意見,了解群眾的訴求和愿望。 夾柏村五組村民與麗天牧業公司間關于土地復耕費的問題,一直是塊“燙手山芋”,幾場院壩會下來,干部當面聽群眾發牢騷,向群眾講政策、討辦法,終于找到絕大多數人認可的解決方案。 “大家最開始對復耕費有意見,村干部通過院壩會向我們宣傳《中華人民共和國土地管理法》,讓我們從原先的不懂政策變得更了解,如果沒有院壩會這個形式,大家對很多問題都不知道該如何解決。 ”夾柏村村民劉義全說。

      院壩會多樣化,自主治理解難題

      院壩會是群眾參與基層治理的有效路徑。 麻柳鎮沿江社區一組用不到二十分鐘的時間,就組織起了一場院壩會,向居民代表匯報一季度“群眾最不滿意的十件事”的整治情況,現場收集群眾對整治工作的反饋意見; 梓桐觀村三組院壩會上,村黨總支書記石海燕用一口大嗓門,聲情并茂地講述著如何識別、防范電信詐騙,村民們聽得津津有味; 檀木社區根據居民在院壩會上反映的情況,社區“兩委”干部立即反應,派出兩組人,一頭去更換壞掉的路燈,一頭到一戶漏水居民家中處理問題……“院壩會能夠準確傳達政策,解決現實問題,提高村民素質,促進學習,聚攏人心。 ”梓桐觀村三組村民陶嘉德肯定了院壩會的作用。

      多樣化的院壩會,是沿江社區村民管理自治的突出特點。 新媒體運用,召集院壩會,保證了院壩會及時、集中解決實際問題。 麻柳鎮統籌鎮村組三級1000 多名黨員干部,深入農村、社區院落,通過電話或者微信群、QQ 群等方式召集村(居)民召開院壩會,使之成為黨員干部聽民聲、問民計、解民憂的有效形式。 今年以來,麻柳鎮430 個村(居)民小組共召開村(居)院壩會2600 余場,參加群眾6.1 萬余人次,收集群眾意見建議1600 余條,解決群眾實際困難或問題1100 多個。

      從事社會學和公共管理事務研究的人士認為,這樣的院壩會實際是民主自治的基礎,反映了農村現代性的進步,折射出我國國家治理在基層層面的民主化、自主化和主體化的基本統一,是農村社區建構的必要形式。

      院壩會構建農民自治機制,激發主體自主性

      村民們在院壩會建言獻策,鄉村干部作為村民的“代理人”角色,要平衡發揮“當家人”的作用,打通自治、德治和法治之間的隔閡。 發揮村民的村莊主體作用,健全自治、德治和法治三治的鄉村治理體系。

      鄉村干部及村民自己組織的院壩會,能夠增加村民自主治理的效率。 縣、鄉級政府作為政策的制定者和農村社會的管理者,村“兩委”在履行上級政策和聯絡、協調村民利益中起著關鍵作用。 構建“縣、鄉、村”三級聯動的議事機制,推動農村公共事務治理的有效性。

      發揮自治章程和村規民約在農村基層治理中的作用,建立健全村務公開和監督機制,推動鄉村治理的重心下移,開展以村民小組為基本單元的村民自治試點,推行“院壩會”形式的村民自治機制,增強農民群眾的“向心力”。 利用院壩會的形式,對群眾進行政策宣講,落實黨和政府的政策; 通過院壩會廣泛凝聚共識,充分調動了村民的積極性,發揮了黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

      作者:鄒榮

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