財政稅收體制監(jiān)督機制優(yōu)化探討

　　摘 要 隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國現(xiàn)有的財政稅收體制監(jiān)督機制迫切需要改革。科學完善的財政稅收體制監(jiān)督機制可以有效保障我國財政稅收的質(zhì)量，進一步提高我國財政稅收體制監(jiān)督管理的實際水平。本文主要論述財政稅收體制監(jiān)督機制的重要作用，分析我國現(xiàn)有財政稅收體制監(jiān)督機制存在的問題，針對我國的實際情況提出相關的建議，希望能夠為我國建設科學完善的財政稅收體制監(jiān)督機制貢獻力量。

　　關鍵詞 財政稅收體制 監(jiān)督機制 優(yōu)化探討

　　一、引言

　　建立財政稅收體制監(jiān)督機制主要是為了保障國家的財政稅收安全，基于此，政府的財政稅收體制才能正常運作。當前我國政府的財政稅收體制還不夠完善和科學，存在諸多問題，需要相關監(jiān)督機制的有效監(jiān)督，確保不會出現(xiàn)財政稅收問題。在優(yōu)化我國現(xiàn)有財政稅收體制監(jiān)督機制時，需注意避免不符合規(guī)范的行為，對會影響監(jiān)督機制優(yōu)化的因素應及時加以約束，保證我國財政稅收體制監(jiān)督機制能夠順利優(yōu)化，提升我國財政稅收工作的工作效率。

　　二、我國財政稅收體制監(jiān)督機制的重要作用

　　財政是以國家為主體產(chǎn)生的經(jīng)濟行為，政府將國民收入的一部分用于滿足公共需要，達到公平分配、優(yōu)化資源配置及穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的目標。稅收是國家為向社會提供公共產(chǎn)品來滿足社會需要，參與社會產(chǎn)品的分配，強制、無償取得財政收入的一種規(guī)范形式，財政稅收體制是國家具體職能的重要體現(xiàn)。

　　財政稅收體制監(jiān)督機制主要是監(jiān)督政府的財政收支、稅收征收的過程和結(jié)果，通過財政稅收體制監(jiān)督機制，可以在客觀上反映我國民眾的財政稅收活動。財政稅收體制監(jiān)督機制可以推動我國財政稅收體制改革的步伐，確保政府收入來源與支出去向均合法，優(yōu)化我國社會資源配置，推動我國財政稅收體制改革，合理優(yōu)化其工作模式，提升我國財政稅收的整體工作水平。

　　三、我國財政稅收體制監(jiān)督機制的現(xiàn)狀

　　我國財政稅收體制監(jiān)督機制的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下幾點：

　　第一，輕本質(zhì)，重形式。目前我國的財政稅收體制監(jiān)督機制存在著輕本質(zhì)、重形式的現(xiàn)象。我國現(xiàn)有的財政稅收體制監(jiān)督機制在開展工作時僅僅是按照上級的指令，往往沒有結(jié)合我國財政的現(xiàn)狀及實際情況，沒有發(fā)揮出其應有的功效。這是因為我國財政相關工作人員沒有對財政稅收體制監(jiān)督機制形成正確的認知，沒有深刻意識到財政稅收體制監(jiān)督機制對我國財政稅收的重要作用。因此，我國必須采取相關措施，提高相關財政工作人員對財政稅收體制監(jiān)督機制的重視程度，并形成一系列科學合理的管理制度，加強對財政稅收體制監(jiān)督機制的有效優(yōu)化，進一步保障我國財政稅收的質(zhì)量。

　　第二，機制不完善。目前我國缺乏針對財政稅收體制監(jiān)督機制的專門、系統(tǒng)、權(quán)威、綜合的法律法規(guī)文件，相應監(jiān)管措施不健全，因此具體管理缺乏可執(zhí)行性。財政稅收體制中存在諸多違法行為，例如捏造會計數(shù)據(jù)等，導致會計報表難以反映財政預算及支出的真實現(xiàn)狀，缺乏有力監(jiān)督，降低了我國各地政府及財政部門的工作效率。

　　第三，管理手段不健全。我國目前的財政稅收體制監(jiān)督機制使用的還是傳統(tǒng)的管理模式，相關工作人員業(yè)務能力低下、缺乏責任感、沒有充分的理論知識，且信息化運用水平低下，無法利用現(xiàn)代化信息技術來共享、分析相關數(shù)據(jù)，沒有形成有效的信息溝通機制，極大地影響了工作的效率。此外，目前我國的財政稅收體制監(jiān)督機制主要是對財政稅收進行內(nèi)部審計及行政事業(yè)審計，注意力集中在事后的監(jiān)督上，缺乏事前、事中的相應監(jiān)督，在財政稅收支出去向的檢查上存在缺陷。因此，現(xiàn)有的財政稅收體制監(jiān)督機制在市場經(jīng)濟中不能正常發(fā)揮其應有的作用。

　　四、國外財政稅收體制監(jiān)督機制的借鑒作用

　　國外的財政稅收體制監(jiān)督機制由于發(fā)展較早，已經(jīng)形成了一套相對來說比較成熟完善的管理體制，有許多成功的經(jīng)驗可供我們學習參考。我國財政稅收的相關部門，應從國外財政稅收體制監(jiān)督機制管理的成功經(jīng)驗中總結(jié)出適合我國財政稅收實際情況的部分。我國相關部門應不斷完善現(xiàn)有的財政稅收體制監(jiān)督機制，為我國財政稅收監(jiān)督工作創(chuàng)建更好的發(fā)展空間，科學合理地促進我國財政稅收工作的開展，保證我國財政稅收體制的有效運行。

　　國外具體財政稅收部門在開展監(jiān)督管理工作時，從內(nèi)部的管理制度入門，加快全面管理的實施步伐，建立完善的財政稅收監(jiān)督機制，將其與內(nèi)部管理工作緊密聯(lián)系起來，可以有效創(chuàng)新監(jiān)督管理工作。

　　我國可以吸取國外財政稅收體制監(jiān)督機制中適合我國的部分，取其精華，去其糟粕。在構(gòu)建財政稅收體制監(jiān)督機制時，應完善相關的法律法規(guī)，優(yōu)化稅收監(jiān)督機制，保證我國稅收監(jiān)督工作的正常開展。

　　五、優(yōu)化我國財政稅收體制監(jiān)督機制的相關建議

　　優(yōu)化我國財政稅收體制監(jiān)督機制，可以采取以下措施：

　　第一，建立有效完善的管理體系。為有效保證我國財政稅收體制監(jiān)督機制的執(zhí)行力，落實該監(jiān)督機制，在開展有關財政稅收監(jiān)督工作前，需建立有效完善的管理體系。財政稅收監(jiān)督工作管理體系需融入各部門的實際管理模式，優(yōu)化稅收部門的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，對我國稅收工作進行事前、事中、事后的全面監(jiān)督，提高我國稅收工作的整體效率。一旦我國稅收工作出現(xiàn)相關問題，爭取在事前監(jiān)督環(huán)節(jié)就發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，避免造成更為嚴重的后果。在稅收工作順利完成后，應對整個項目的過程總結(jié)經(jīng)驗，為后續(xù)工作的開展提供一定的參考借鑒。此外，針對財政稅收管理監(jiān)督工作存在的問題，工作人員需不斷加以分析，針對該問題提出切實可行的有效解決方案，避免同類問題再次發(fā)生，有效提升我國財政稅收工作的工作質(zhì)量，推動我國財政稅收工作進步。

　　第二，加強內(nèi)部監(jiān)督工作。為落實我國財政稅收相關監(jiān)督管理工作，需對內(nèi)加強內(nèi)部監(jiān)督管理工作。加強頂層設計，規(guī)范內(nèi)部控制流程，制定相關規(guī)章制度和工作條例，完善相互制約、相互促進、嚴謹有序的業(yè)務審批流程和工作程序，有效保證具體稅收監(jiān)督工作的開展。在加強內(nèi)部監(jiān)督工作的同時，也不能忘記外部監(jiān)督工作，應建立公示制度，使工作信息公開化、透明化，使社會公眾了解工作過程。只有內(nèi)部監(jiān)督工作和外部監(jiān)督工作雙管齊下，才能進一步發(fā)揮我國稅收監(jiān)督的具體職能作用。在具體開展監(jiān)督工作的過程中，還需做好相關工作的統(tǒng)籌與安排，規(guī)劃資金的使用，確保資金用到該用的地方，不浪費資源。我國政府部門在這一過程中，應提高對財政稅收監(jiān)督管理工作的支持度，提高我國財政稅收監(jiān)督工作的整體效率。

　　第三，提高財政工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。為進一步優(yōu)化我國財政稅收體制監(jiān)督機制，應提高財政工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。目前，我國財政工作人員的業(yè)務能力低下，缺乏基本的理論基礎知識，因此提高我國財政工作人員的職業(yè)素養(yǎng)、促進我國財政工作人員對財政稅收監(jiān)督管理機制的正確認識勢在必行。相關部門可每年組織財政工作人員開展集中培訓，使財政工作人員了解最新的行業(yè)知識及技能，還可舉辦各類相關講座等，避免財政工作人員在工作中處理財政數(shù)據(jù)時出現(xiàn)財政數(shù)據(jù)失真的問題，影響我國稅收管理工作的整體水平。通過提高財政工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，可以進一步提高我國財政工作人員的整體工作效率，有效優(yōu)化我國財政稅收體制監(jiān)督機制。

　　第四，明確財政稅收體制監(jiān)督機制各個主體的職責范圍。為優(yōu)化財政稅收體制監(jiān)督機制，需明確其中各個主體的職責范圍。通過職責范圍的劃分，可以有效推動各個職能部門優(yōu)化及改革工作模式，提升各個部門監(jiān)督管理工作的整體效率。此外，還可以達到對稅收體制進行全方位管理的目的，提高我國財政稅收監(jiān)督管理工作水平，保證我國財政稅收體制監(jiān)督機制順利運行。

　　會計師職稱論文范例：我國財稅體制改革中的問題和相關建議

　　六、結(jié)語

　　隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，財政稅收體制監(jiān)督機制的傳統(tǒng)管理模式已不能滿足現(xiàn)有的需求，對其的優(yōu)化勢在必行。為優(yōu)化我國財政稅收體制監(jiān)督機制，需建立有效完善的管理體系，加強內(nèi)部監(jiān)督工作，提升我國財政工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。同時，需明確財政稅收體制監(jiān)督機制各個主體的職責范圍，保證相關部門的工作能夠正常有序地開展，使我國的財政稅收體制監(jiān)督機制符合現(xiàn)有的市場經(jīng)濟。

　　參考文獻

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　　作者：宋秀花

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